四川省成都市都江堰水利工程。陈 红摄（人民视觉）

水是战略性经济资源、控制性生态要素，是人类生存和经济社会发展的基础保障。当前，国际社会普遍认识到水安全是全球性共同挑战。

中国是世界上水情最为复杂、江河治理难度最大、治水任务最为繁重的国家之一。近年来，中国坚持“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”治水思路，统筹施策解决水灾害、水资源、水生态、水环境等新老水问题，全面推进国家水网建设，中国水利事业取得历史性成就、发生了历史性变革，在推进落实联合国2030年可持续发展议程涉水目标方面取得了重大进展，为全球水治理贡献中国智慧与中国方案。

水旱灾害防御能力整体跃升。中国不断完善以水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系及雨水情监测预报体系，成功战胜一系列严重洪涝灾害，近10年洪涝灾害年均损失占国内生产总值的比例由上一个10年的0.51%降至0.24%。

水资源配置格局不断优化。中国立足流域整体和水资源空间均衡配置，加快实施一批重大引调水工程和重点水源工程。国家水网建设全面推进，初步形成了“南北调配、东西互济”的水资源配置总体格局。

乡村全面振兴水利基础不断夯实。中国全面完善农村供水和农田灌排工程体系，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%，农村自来水普及率达到90%，农田有效灌溉面积达到10.55亿亩，在占全国耕地面积55%的灌溉面积上，生产了全国77%的粮食和90%以上的经济作物。

江河湖泊面貌实现根本性改善。中国尊重河流生存与健康的基本权利，着力建构河流伦理。科学确定江河生态流量保障目标，实施母亲河复苏行动，京杭大运河实现百年来首次全线通水，永定河等一大批断流多年的河流恢复全线通水，越来越多的河流恢复生命，越来越多的流域重现生机。

水资源节约集约利用水平全面提升。中国加强流域水资源统一管理，推进江河水量分配，实施国家节水行动，强化水资源刚性约束，推动用水方式由粗放低效向集约节约转变，近10年来在经济总量增长一倍的情况下，全国年用水总量控制在6100亿立方米以内。

水利治理能力实现系统提升。中国全面建立河长制湖长制体系，深化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，长江保护法、黄河保护法等重要法律法规颁布实施，数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程加快建设，水治理体系和治理能力现代化不断推进。

新发展阶段，中国坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，不断提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力，完善水治理体制机制法制体系，加快发展水利新质生产力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障。

（彭静 作者为中国水利水电科学研究院院长、党委书记）