新华社北京9月4日电题：打造高水平安全 护航高质量发展——应急管理部有关负责人回应热点问题

新华社记者周圆

应急管理工作保障经济社会高质量发展成效如何？今年汛期灾后恢复重建进展如何？怎样进一步推进应急管理体系和能力现代化？在国务院新闻办公室4日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，应急管理部有关负责人回应相关热点问题。

9月4日，国务院新闻办公室在北京举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，应急管理部副部长王道席，应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天，应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长黄锦生，应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆出席介绍情况，并答记者问。新华社记者 潘旭 摄

为高质量发展营造安全环境

安全是发展的基础。“我们以时时放心不下的责任感全力防风险、保安全、护稳定，为经济社会高质量发展营造了良好的安全环境。”应急管理部副部长王道席说，截至8月底，今年全国生产安全事故总量同比下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

消防安全是公共安全的重要组成部分。国家消防救援局局长周天说，近年来，消防救援部门紧盯重点领域和关键环节，开展隐患治理。立法立标方面，先后出台了消防规章制度23部，会同有关方面发布消防领域国家标准68部、行业标准35部。专项整治方面，持续推进电动自行车、消防产品质量安全隐患集中整治；督改占堵疏散通道、安全出口、消防车通道等问题376万余处。

矿山行业安全是安全生产的重中之重、难中之难、危中之危。“今年以来，应急管理部、国家矿山安全监察局以强力推进《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》硬落实为主线，有力促进了矿山安全生产形势平稳向好。”国家矿山安全监察局局长黄锦生介绍，截至8月底，今年矿山生产安全事故起数、遇难人数同比分别下降了25.6%和31.99%。

我国是地震灾害多发的国家，探索我国地震孕育发展规律至关重要。中国地震局局长王昆介绍，中国地震科学实验场是国际上唯一针对大陆型强震进行系统研究的地震科学实验场，目前已全面开工建设，建成后将具备在块体边界带识别6.5级以上地震孕震体的能力。

“中国地震科学工作者努力将实验场打造成为世界地震科学中心、地震科技国际合作中心、世界地震人才中心。”王昆说。

全力做好受灾群众生产生活保障

受极端天气影响，今年以来全国多地发生暴雨洪涝灾害，部分地区受灾严重。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部针对性地采取措施，全力确保受灾群众得到妥善安置和救助。

“总的来看，我们救灾响应的时效更强、频次更高、措施更实，持续传递了‘国家在行动’的有力信号。”王道席介绍，在汛前，推进灾害救助预案体系建设，加强救灾物资向乡村一线预置；灾中，提前启动救灾应急响应，今年已累计启动国家救灾响应达21次；灾后，根据灾情变化动态调整响应等级，先后5次提升响应等级。

在救灾款物调拨方面，入汛以来，应急管理部会同财政部预拨了9批次中央救灾资金31.25亿元，拨付效率更快、支持力度更大；会同国家粮食和物资储备局调拨了21批次47.32万件折叠床、被褥、家庭应急包等中央救灾物资；针对各地灾情特点和群众急需，多次启动应急物资政社协同保障机制，调拨了大量食品、生活用品等紧缺物资。

此外，有关方面组派多个核查组、专家组、指导组，蹲点式协调解决困难和问题，指导地方开展救灾救助工作，特别是紧盯集中安置点的管理服务，指导有序组织物资发放，努力保障受灾群众食宿等基本生活。

王道席表示，目前灾区基础设施抢修抢通、倒损住房重建修缮等灾后恢复重建工作正在抓紧推进，后续将持续跟进加强指导，相信在各方面的共同努力下，灾区一定能早日重建美好家园。

奋力推进应急管理体系和能力现代化

党的二十届三中全会部署推进国家安全体系和能力现代化，提出“完善公共安全治理机制”。王道席表示，这为进一步深化应急管理改革指明了方向、注入了动力。下一步要坚持统筹发展和安全，着力健全体系、完善机制、强化基层、提高能力，奋力推进应急管理体系和能力现代化。

——着力强化“救”的能力。加快推进国家综合性消防救援队伍整合改革，尽快建成东北、华北、华中、东南、西南、西北六个区域救援中心；对标断路、断网、断电等极端条件下的实战需求，加大先进专业装备研发配备力度；抓紧修订印发《国家突发事件总体应急预案》和专项预案；指导各地建强省、市、县应急指挥部，配套完善通信网络和信息系统。

——着力提高“防”的质量。动态优化重大事故隐患判定标准体系，完善专家和专业技术服务机构参与排查整治工作长效机制；帮助企业建立健全隐患自查自改常态化机制；完善地方政府重大事故隐患治理督办制度，建立相关部门审核把关销号机制。

——着力夯实基层基础。中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，文件印发后将会同有关方面认真组织实施，切实筑牢应急管理第一道防线；全国自然灾害综合风险普查首次摸清了我国灾害风险“家底”，将持续用好普查成果，推动风险源头管控和隐患精细化治理，不断提高基层综合减灾能力。